开放带来支付产业新机遇

（原标题：开放带来支付产业新机遇）

中国改革开放40年，创造了伟大奇迹。进入新时代，改革开放呈现出新的特点。

双向交流、从低到高、从表到里

从“单向输入”向“双向交流”转变。过去，中国更多的是通过引进外资，借鉴吸收先进技术、经营理念、管理经验，实现本土企业发展壮大。今后，在继续吸引国外投资和技术的同时，中国会有更多实力雄厚的企业走出去，输出技术和服务，乃至输出理念和思想，拓展创新资源和营销网络，在促进东道国经济发展的同时，实现互利共赢。

从“从无到有”向“从低到高”转变。过去40年，中国通过改革开放和融入全球市场，从一穷二白到解决温饱，让8亿人口脱贫，很不容易。现在，中国经济发展方式逐步从劳动、资源密集型向技术、资本密集型转变，在全球分工的链条上介入更有价值的环节，发展更高层次的开放型经济。

从“由点及面”向“从表到里”转变。中国改革开放正在从加入世界贸易组织、市场开放上升到体制机制改革的层面。十八届三中全会提出全面深化改革，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，给予市场主体更多的自主权。党的十九大也提出，推动形成全面开放新格局。未来，经济体制改革将以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

扩大开放重点清晰明了

今后扩大开放的重点会在哪里？主要包括3个方面：

加快推进“一带一路”倡议的实施。中国将与“一带一路”建设参与国家本着共商、共建、共享的理念，共同推动基础设施互联互通、产能合作标志性项目和系统性工程建设，加强标准、体系等经济软联通；中国企业将通过直接投资、收购并购、参股运营等多种方式，深入推动“一带一路”产业合作，实现区域经济共同繁荣。

加快自由贸易港建设，打造经济开放新高地。中国将加快建成自由贸易港，货物通关更便利，企业设立更自由，负面清单进一步瘦身；资金进出更畅通，进一步扩大人民币跨境使用；离岸交易、离岸金融、离岸税制实现全面结合。

科技与创新将成为对外开放的新动力。中国将大力发展数字经济、平台经济、共享经济、智能经济，深入推进北京、上海等地建设具有全球影响力的科技创新中心。一方面，打造高度集聚的重大科技基础设施集群，汇聚培育全球顶尖科研机构和一流研究团队，着力提高科技创新能力。另一方面，实施更开放的国内外人才引进政策，支持跨国公司在北京、上海等地设立研发中心，支持中国科研机构走向海外，广泛开展国际科技合作。

构建支付产业新格局

中国银联将继续走国际化和创新发展的道路，逐步向科技公司转型，努力实现“全球网络、国际品牌”的发展战略。

提供安全便捷的跨境支付解决方案。截至目前，银联卡全球受理网络已延伸到168个国家和地区，覆盖超过2300万家境外线下商户；受理银联卡的境外线上商户超过1000万家；银联手机闪付可在境外超过60万台POS终端使用，覆盖俄罗斯、东南亚、港澳等15个国家和地区。银联构建的支付产品体系极大地便利了中国出境游客购物消费、留学生缴纳学费及日常生活等，有力服务了走出去的中国人。下一步，要继续扩大受理范围，围绕中国游客出境游变化特点和实际需求，持续拓展业务，尽快实现“中国人走到哪里，银联卡服务到哪里”的基础目标。

加快国际业务本地化发展。截至2017年末，境外48个国家和地区已发行银联卡超过8700万张，境外发行银联卡的交易量占到银联国际业务交易量近一半。以巴基斯坦为例，银联已发展成为该国发卡数量第二的国际卡品牌，且这些卡片90%的交易都发生在巴基斯坦，银联卡成为本地居民日常消费的重要支付工具。下一步，银联要加快境外发卡进度，将国内的创新产品在境外市场落地，使境外发行的银联卡进一步发挥作用。

推动技术标准当地化应用。转接标准方面，银联通过援建和商业合作等方式，以自主技术标准建成了老挝、泰国的银行卡转接网络。

发卡标准方面，银联芯片卡标准已成为亚洲支付联盟统一的跨境芯片卡标准，助力这些国家和地区银行卡产业实现与国际标准的接轨。

移动支付标准方面，银联以自身标准为蓝本，牵头编制并发布二维码支付标准，同时推动银联二维码标准成为泰国中央银行推荐标准，促进泰国中小商户的电子支付发展。从产品走出去到技术标准走出去，是开放的进一步升级。今后，银联会根据有关国家的实际需要，在技术与标准上加强合作与推广。

目前，在参与“一带一路”建设的国家和地区中，约60个国家和地区已经可以使用银联卡。未来，中国银联将在支付设施联通的基础上，为当地居民提供更为丰富多样的电子支付服务。

（作者为中国银联董事长） 

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