互联网资管迎新规 网贷备案受阻

　　就在各大网贷机构冲刺备案之际，互联网金融风险专项整治工作领导小组近期下发的《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》中对于网贷机构开展资管业务的新规定，成为又一座横亘在网贷备案面前不容易跨越的“大山”。

　　存量业务压缩为零前不予备案

　　4月3日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室于3月28日印发的《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》(整治办函〔2018〕29号，下文简称29号文)的消息震动整个互联网资管行业。

　　29号文明确，通过互联网开展资产管理业务的本质是开展资产管理业务;资产管理业务作为金融业务，属于特许经营行业，须纳入金融监管;非金融机构不得发行、销售资管产品;依托互联网公开发行、销售资管产品，须取得中央金融管理部门颁发的资产管理业务牌照或资管产品代销牌照。

　　亚洲财经注意到，29号文除了要求互联网资管须持牌经营外，还涉及到兼营资产管理业务的网贷机构。即，网贷机构将互联网资产管理业务剥离、分立为不同实体的，应当将分立后的实体视为原网贷机构的组成部分，一并进行验收，承接互联网资产管理业务的实体未将存量业务压缩至零前，不得对相关网贷机构予以备案登记。

　　另外，29号文要求，各地应加强拟备案网贷机构的股东资质审核，对于存量违法违规业务未化解完成的互联网资产管理机构，不得对其实际控制人或股东投资设立的网贷机构予以备案登记。

　　实际上，29号文的上述规定主要针对的是此前为应对网贷备案要求，部分转型综合理财平台的网贷机构将旗下网贷业务与资管业务进行拆分。而此次新规的出台，同时也在倒逼网贷机构回归网络借贷信息中介定位。

　　据钛媒体报道，包括人人贷、积木盒子、狐狸金服、小盈理财、陆金所、铜板街、开鑫金服、PPmoney、宜信、网信理财、团贷网、玖富、小牛在线、凤凰金融、海航聚宝汇等半数知名网贷平台均曾参与资管业务。

　　不少业内人士认为，在网贷整改验收收官和备案登记之际，互金整治办抛出的这一新规显得非常突然，鉴于实行综合经营的平台大都是行业头部机构，新规将直接加大这些机构在通过合规整改验收上的难度。

　　值得一提的是，在29号文公布当天，玖富方面就发布公告称，玖富金融APP于今年1月8日上线的理财产品“惊喜计划第001期”已于1月9日停售，且存量消化为零。

　　有分析认为，玖富此举是为了顺应监管要求，合规备案。不过，也有网贷机构仍在政策不明朗的地带运营其互联网资管业务。比如人人贷We理财和小盈理财的货币基金、保险销售业务目前仍在正常运行，这些产品运行背后都是借助第三方牌照，比如持牌机构盈米和汇添富。

　　这种“引流”服务是否合规，还需要政策进一步明确。但对于“引流”的互联网平台，早在去年4月，山西证监局就曾点名“理财魔方”和“拿铁理财”两家互联网平台涉嫌基金销售违规。这两家互联网平台未获得基金销售牌照，而其业务实质上为帮持牌机构盈米财富基金与天天基金引流。

　　29号文要求，2018年4月至6月底为验收阶段，验收完毕后，对于已补齐资管业务牌照的机构，由各省整治办出具验收合格意见;对于未持有相关业务牌照，但存量业务已压缩至零的机构，机构实控人须出具不再从事互联网资管业务的承诺书，并限期办理工商及ICP备案变更等。

　　网贷平台冲刺备案

　　目前，除了上述资管方面的新规定外，对网贷机构来说，尽快化解《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》规定的十三项禁止性行为和单一借款人上限存量业务，是否继续违规发放首付贷、校园贷、现金贷等业务，存管银行是否通过业务测评等也是摆在网贷机构面前的重任。

　　据网贷之家不完全统计，截至目前，全国共有20个省市地区出台了备案登记管理办法、整改验收工作表等备案相关细则，包括北京、上海、广东、深圳、厦门、广西、福建、浙江、江苏、江西、河南、山东、安徽合肥市、新疆、山西、河北保定市、天津、广州、辽宁大连市、重庆。

　　近期，网贷平台合规建设步伐明显加速。从陆金服进一步限制债权转让、人人聚财将集合标切换散标、点融网联合第三方担保上线风险保障计划，到红岭创投公告宣布暂停债权转让功能。

　　业内人士表示，总体来看，随着各地整改、验收、备案细则的出台，各家平台的整改动作不断，不论是停发大标、取消风险准备金、整改集合标，还是限制债权转让、银行存管、信息披露等方面的调整，均指向符合监管政策的规定及要求。

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